重磅消息！

咱唐山的开发区要大调整了！

还有……

河北省《关于进一步完善机动车停放服务收费政策的实施意见（征求意见稿）》（下称《意见》）出炉

具体消息往下看▼

01

8月16日，河北省政府官方网站发布《河北省人民政府关于唐山市开发区优化整合方案的批复》。

此次调整涉及到开发区的撤销、合并、更名、保留……具体方案如下

▼▼▼

河北省人民政府关于唐山市开发区优化整合方案的批复

唐山市人民政府：

你市《关于呈报〈唐山市省级以上开发区优化整合方案〉的请示》（唐政呈〔2016〕38号）收悉。经研究，现就有关事宜批复如下：

1

撤销 河北唐山空港城临空经济开发区，其规划范围由唐山高新技术产业开发区托管。

2

撤销 河北唐海临港工业园区和曹妃甸高新技术产业开发区，其规划范围由唐山曹妃甸经济技术开发区托管。

3

将河北唐山开平经济开发区（唐山开平高新技术产业开发区）列入省级高新技术产业开发区序列管理，名称为河北唐山开平高新技术产业开发区，挂“河北唐山开平经济开发区”牌子，规划面积不变。

4

将河北迁安东部经济开发区（迁安高新技术产业开发区）列入省级高新技术产业开发区序列管理，名称为河北迁安高新技术产业开发区，挂“河北迁安东部经济开发区”牌子，规划面积不变。

5

将河北滦南经济开发区与河北滦南城西经济开发区 合并，实行“一区两园”，整合后名称为河北滦南经济开发区，面积为省政府批准原两个开发区规划面积之和。撤销河北滦南城西经济开发区牌子。

6

将河北丰南经济开发区、河北丰南临港经济开发区、河北丰南小集经济开发区 合并，实行“一区三园”，整合后名称为河北丰南经济开发区，面积为省政府批准原三个开发区规划面积之和。撤销河北丰南临港经济开发区、河北丰南小集经济开发区牌子。

7

将河北滦县经济开发区与河北滦县司家营经济开发区 合并，实行“一区两园”，整合后名称为河北滦县经济开发区，面积为省政府批准原两个开发区规划面积之和。撤销河北滦县司家营经济开发区牌子。

8

将河北玉田经济开发区与河北玉田工业园 合并，实行“一区两园”，整合后名称为河北玉田经济开发区，面积为省政府批准原两个开发区规划面积之和。撤销河北玉田工业园牌子。

9

保留 唐山曹妃甸经济技术开发区、唐山高新技术产业开发区、河北唐山海港经济开发区、河北唐山南堡经济开发区、河北唐山芦台经济开发区、河北唐山汉沽经济开发区、河北唐山古冶经济开发区、河北丰润经济开发区、河北迁安经济开发区、河北遵化经济开发区、河北乐亭经济开发区、河北迁西经济开发区，开发区名称及规划面积不变。

有关开发区托管周边区域事宜，按照规定条件及程序，由你市批准，根据开发区类别分别报省商务厅或省科技厅备案。

你市在实施开发区优化整合过程中，要坚持积极、稳妥原则，扎实推进，确保干部队伍和社会稳定。要深入研究全市开发区改革发展战略，科学制定开发区发展规划，进一步明晰产业定位，推进基础设施建设，加大招商引资和项目建设力度，努力把开发区打造成为全省新兴产业的聚集区、创新驱动的策源地、改革开放的桥头堡、经济发展的增长极。

河北省人民政府

2016年8月15日

02

先来看看哪些停车可以免收费↓↓

《意见》摘录

这些停车收费应减免

• 进入医疗机构配套建设或内设停车设施停车时间不足60分钟的车辆，进入其他停车场停车时间不足30分钟的车辆，免收停车服务费。

• 在划定的城市道路免费停车泊位内停放和免费时段停放的车辆，在城市道路设立的专用临时停车泊位待客的出租车，免收停车服务费。

• 停车设施经营者对执行任务的军车、警车、消防车、救护车、救灾车、工程抢险车等免收停车服务费。

• 党政机关、事业单位、社会团体等办公场所配套建设或内设的停车设施，在国家规定的工作时间内，对外来办事人员一律不得收取停车服务费；非办事人员、非工作时间，停车服务收费标准按当地价格主管部门的规定执行。

• 行政机关查封、扣押车辆产生的停车服务费用，由查封、扣押车辆的行政机关承担，不得向当事人收取。查封、扣押解除后，不按时取走的车辆产生的停车服务费用由当事人承担。

• 法律、法规规定的其他应当免收车辆停放服务费的车辆。

以下5大变化你应该知道！

1

路内高于路外、拥堵时段高于空闲时段……

停车收费将执行差别化政策

河北省将着重改进政府定价规则和办法，运用价格杠杆合理调控停车需求，加快推行差别化收费。按照《意见》，我省各地可结合实际情况，推行不同区域、不同位置、不同车型、不同时段停车服务差别收费，缓解城市交通拥堵，有效促进公共交通优先发展与公共道路资源利用。

对不同区域的停车设施服务收费，要根据停车供需状况差异，并考虑道路路网分布、公共交通发展水平、交通拥堵状况等因素，划分不同区域，实行级差收费。供需缺口大、矛盾突出区域可实行较高收费；供需缺口小、矛盾不突出区域可实行低收费。对城市外围的公共交通换乘枢纽停车设施服务，应当实行低收费。

对同一区域的停车服务收费，应区分停车设施所在位置、停车时段、车辆类型等，按照“路内高于路外、拥堵时段高于空闲时段”的原则，制定差别化服务收费标准。适当扩大路内、路外停车设施之间的收费标准差距，引导更多使用路外停车设施。

对公立医院、交通场站等场所及周边配套停车设施服务，鼓励推行超过一定停放时间累进式加价的阶梯式收费，缓解停车矛盾。要根据不同车型占用停车资源的差别，合理确定停放服务收费标准。

机动车停放服务收费的计费方式，将根据停车条件和需要，可以采取计时或计次、包月、包年的计费方式。实行计时收费的，应具备电子计时设备或建立人工计时的操作程序。

2

鼓励引导社会资本建设停车设施

部分停车场可自主制定收费标准

按照《意见》，河北省将依法放开具备竞争条件的停车设施服务收费，鼓励引导社会资本建设停车设施。

社会资本投资建设的停车设施，除实行政府定价范围以外的，一律由经营者依据价格法律法规和相关规定，根据市场供求和竞争状况自主制定停车服务收费标准。社会资本全额投资新建停车设施服务收费标准由经营者依法自主制定。

对政府与社会资本合作（PPP）建设停车设施，要通过招标、竞争性谈判等竞争方式选择社会投资者。具体收费标准，由政府出资方与社会投资者遵循市场规律和合理盈利原则，统筹考虑建设运营成本、市场需求、经营期限、用户承受能力、政府财力投入、土地综合开发利用等因素协议确定。

解析

社会资本投资的停车场不一定都放开收费

有市民反映，河北省有商场停车场以社会资本建设为名，按照每2小时以上，每小时2元进行收取。如此计算，商场停车收费的价格是高于目前当地规定的，成为不少市民向物价部门投诉的热点。

知情人士表示，针对一些停车场是否是“社会投资”；或是社会投资，但其是否纳入政府定价范围，哪些是市场调节价，都还需要省、市具体政策的落实与认定。而从国家层面落实到各省、市，仍需要相关政策在一定时间内不断完善、公示及稳步推进。

3

住宅小区车位应先满足业主需求

停车收费实行市场调节价

《意见》显示，住宅小区停车设施，由物业服务企业或停车服务企业接受业主委托，按照停车服务合同约定，向住宅小区业主或使用人提供停车场所、设施以及停车秩序管理服务并收取费用。住宅小区建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库应当首先满足业主需求。

占用业主共有道路或者其他场所用于停放汽车的车位，属于业主共有，其收费、管理等事项，由业主大会决定。不属于业主共有的机动车停放设施，具体收费标准由物业服务企业或停车服务企业与业主或使用人协商确定。

解析

住宅小区停车收费市场调节

7月初，石家庄市同祥城小区居民反映，地下车位租金由原来的200元/月被物业调至350元/月。

针对此事，石家庄市发改委（物价局）相关处室表示，根据国家发改委和省物价局相关文件规定：住宅区停车服务收费标准实行市场调节价，由服务双方协商确定。

4

公益性特征停车场执行政府定价

征求社会意见并提前一周公示

《意见》写明：“具有垄断经营和公益性特征停车设施服务收费实行政府定价管理。”据了解，这包括机场、车站、港口、公共交通换乘枢纽、政府定价的旅游景区（点）等配套建设的停车设施；医疗、文化、教育、体育等公共服务机构、公益服务场所配套建设或内设向社会开放的经营停车设施；党政机关、事业单位、社会团体等办公场所配套建设或内设的向社会开放的经营停车设施。

还包括：经当地人民政府批准，依法划定的城市道路停车泊位；政府财政性资金、城市建设投资（交通投资）公司投资建设的停车设施；以及其他按法律法规应实行政府定价的停车设施。

据悉，机动车停放服务收费实行“统一政策、属地管理”原则。省价格主管部门将会同相关部门负责制定全省机动车停放服务收费政策；各市、县价格主管部门会同相关部门，负责制定辖区内政府定价的机动车停放服务具体收费标准和机动车停放服务收费的监督管理工作。

解析

政府定价应征求社会意见并提前一周公示

据了解，政府定价行为将更为规范。各地价格主管部门在制定和调整纳入政府定价范围的机动车停放服务收费标准时，应当开展成本调查或成本监审，通过召开座谈会、论证会、听证会等方式征求社会意见，并综合地理位置、供求关系、社会承受能力等因素确定。制定和调整机动车停放服务收费标准，在执行前应向社会进行公示，公示期不得少于一周。

5

加强监管，保持价格相对稳定

严厉查处价格违法行为

河北省将强化事中事后监管，规范停车服务收费行为，保持价格相对稳定。实行市场调节价的停车服务收费，经营者上调停车服务收费标准时须提前一周向社会公示，不得联合涨价、串通涨价，自觉维护市场正常价格秩序。鼓励各类经营场所附设的停车设施，在经营场所营业时间内实行免费或低收费政策。严格执行明码标价规定。停车设施经营者要在经营场所显著位置设置标价牌，标明停放服务收费定价形式、收费标准、计费办法、收费依据、投诉举报